Длящееся ли правонарушение ?
|
Оксик
06.08.2010 - 09:16
|
Статьей 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрена обязанность работодателя содействовать в обеспечении занятости населения, в том числе ежемесячно предоставлять в орган занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Организация нарушила сроки предоставления, в марте не сообщила о наличии вакантного места, но при этом разместила объявление в газету. Спустя три месяца ее привлекают к адм.ответственности по п.19.7 КоАП РФ. Перва и вторая инстанция утверждают, что правонарушения длящееся. Ссылки ответчика на то, что в законе указан конкретнный срок- "ежемесячно" не убеждают судей. Понятие "длящееся административное правонарушение" определено в п.14 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 г. № 5: "Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение, предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь ввиду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения счита ется день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. нет ни у кого практики положительной? |